30. oktober 2025 - referat fra Handicaprådet

Åben

Indstilling

Godkendelse af dagsorden.

Beslutning

Godkendt.

Åben

Indstilling

Godkendelse af referat.

Beslutning

Godkendt.

Åben

Indstilling

Kit Bos orienterer om tilgængelighedsrådgiverens arbejde 2025.

Beslutning

Kit orienterer om arbejdet som tilgængelighedsrådgiver og har primært arbejdet med en strategisk indsats, der støtter op om udviklingen af et demokratisk samfund med universel tilgængelighed.

Kit nævner, at der arbejdes med, at der på Aalborg Kommunes hjemmeside indsættes en informationsboks "Planlæg dit besøg", hvor man kan se informationer om tilgængeligheden til de forskellige bygninger i kommunalt regi. Dertil kommer, at bibliotekerne har lavet en optagelse af en visuel rundtur på de enkelte biblioteker, så man kan se præcist, hvordan man kan komme rundt. Se eksempel fra Nørresundby Bibliotek. 

Formanden bemærker, at det er dejligt, at der er opmærksomhed på tilgængelighed, men anmærker samtidigt, at hvis man skilter med, at der er teleslynge på et sted, så er det afgørende, at medarbejderen kan hjælpe med at betjene det.

Kit nævner, at hun via sin LinkedIn-profil har udgivet 14 artikler i indeværende år. Se link til artikler i vedhæftede præsentation.

Kit håber, at Handicaprådet vil tage følgende med sig fra dagens præsentation:

• Tilgængelighed er en forudsætning for ligestilling, livskvalitet og demokrati.
• Universel design styrker mangfoldighed, sundhed og trivsel.
• Ønske om at øge tilgængelighedspuljen for at støtte større projekter med stor effekt.
• Natur og rekreative områder: Der mangler faciliteter og registrering af tilgængelighed/tilgængelige stier.
• Videndeling og netværk som er nøglen – Handicaprådet bidrage med at udbrede viden.
• Behov for at indskrive universel design i planer og politikker – direkte projektrådgivning hjælper lokalt, men strategisk implementering flytter milepæle.
• Små detaljer gør en stor forskel.

Kit henviser til denne side for mere viden om universelt design universelt design i praksis

Kit udleverer samtalekort, som også kan findes her: Partnerskaber udvikler værktøj til mere inkluderende event

Bilag

Åben

Indstilling

Tilgængelighedsudvalgets formand Kit Bos orienterer om udvalgets arbejde i 2025.

Beslutning

Kit orienterer om opgaver i Tilgængelighedsudvalget. Tilgængelighedsudvalgets arbejde har centreret sig om, at alle har lige muligheder for at komme ud i naturen.

Aalborg Kommune er med til at vedligeholde hjemmesiden "Ud i naturen". Tilgængelighedsudvalget ønsker registrering af flere tilbud på hjemmesiden. Kit opfordrer Handicaprådet til at besøge hjemmesiden: Forside - udinaturen.dk

Se præsentation under bilag til punkt 3.

Bilag

Åben

Indstilling

Tilgængelighedsrådgiver Kit Bos, Sundhed og Kultur fremsender til Handicaprådets drøftelse anbefalede ansøgninger til Tilgængelighedspuljen.

Handicaprådets drøftelse af anbefaling af ansøgningerne skal ske forud for behandling i Sundheds- og Kulturudvalget.

Tilgængelighedsrådgiver Kit Bos deltager i punktet.

Beslutning

Handicaprådet bakker op om de anbefalede ansøgninger til Tilgængelighedspuljen. Handicaprådet håber, at alle midlerne kan sættes i spil, så de ikke går tabt. 

Handicaprådet er opmærksomme på, at en del af årsagen til, at alle midlerne ikke umiddelbart kan uddeles i denne omgang, kan skyldes, at der lige nu er lang sagsbehandlingstid til byggegodkendelser.

Åben

Indstilling

I forlængelse af rådsorientering og afgivelse af høringssvar vedrørende budget 2026 ønskes en drøftelse med henblik på evaluering af processen.

Eventuelle forslag til forbedringer vil blive forsøgt indarbejdet i næste års budgetproces.

Beslutning

Det fungerede fint, at det materiale, Handicaprådet fik forud for orienteringen, var udkast til forligsforhandlingerne. Det gav bedre tid i høringsprocessen.

Processen, i forhold til at formulere høringssvar og timingen i det, var god i år. Høringssvaret blev udarbejdet gennem et særskilt onlinemøde. Næste gang ønskes et fysisk møde i stedet til dette formål

Åben

Indstilling

Voksensocialafdelingen fremsender til Handicaprådets drøftelse opsamling på input fra dialogmøde om implementering af Handicappolitikken.

Beslutning

Handicaprådet vælger med afsæt i de temaer, der fremgår af opsamlingen, at arbejde videre med følgende:

Tilgængelighed

• Digital tilgængelighed og formidling: Det er svært for mange – ikke kun mennesker med handicap, men også for ældre. Stort behov for enkelhed i brugerflader osv. Vil ramme en bred målgruppe, hvis kommunen prioriterer at arbejde med dette tema. Der er god lovgivning på området, der understøtter vigtigheden af og veje til at arbejde med den digitale tilgængelighed. Handicaprådet gør i samme omgang rede for, at det er vigtigt at huske, at der er en stor målgruppe, som ikke er digitale. Der skal således gerne være både digitale og analoge muligheder for at sikre bedst muligt tilgængelighed for alle.
• Fysisk tilgængelighed: Handicaprådet finder, at der er massive problemer med tilgængeligheden i Aalborg Kommune og særligt i Aalborg centrum. Handicaprådet finder det nødvendigt at blive ved med at italesætte behovet for at sikre bedre fysisk tilgængelighed i hele kommunen. Dansk Blindesamfund har for nyligt deltaget i indslag med TV2 Nord om ledelinjer og forhindringer, der viser, at vi slet ikke er der, hvor vi troede, vi var. Fysisk tilgængelighed er nøglen til, at alle kan deltage på lige vilkår i det offentlig rum og alle de muligheder og aktiviteter, det byder på. Handicaprådet minder om, at det er vigtigt, at der sikres sammenhæng til tilgængelighedsrådgiverens arbejde på området.

Sundhed og Trivsel

Forebyggelse og tidlig indsats: Emnet er højt prioriteret af Handicaprådet, da forebyggelse og tidlig indsats er afgørende for mange målgrupper og aldersgrupper. Lisbet gør kort rede for, at forebyggelse fylder en del i Sundhedsreformen, men at der er tale om implementering over flere år. Emnet er relevant for Klima, Kultur og Sundhed, Senior og Omsorg, Børn og Unge samt Job og Social.

Det aftales, at Voksensocialafdelingen, som faciliterede dialogmødet, arbejder videre med input fra dagens møde og at der udarbejdes udkast til henvendelser til forvaltningerne. Vi aftaler, at udkast drøftes i forbindelse med kommende møde i Handicaprådet.

Til næste dialogmøde vil det være rart med bordplaner, som der var første gang.

Handicaprådet ønsker at få indsigt i, om Aalborg Kommune har sikret, at der tages vare på personer med handicap og sårbare i beredskabssituationer. Lisbet orienterer helt kort om, at der er taget højde for mange typer af behov som følge af en beredskabssituation. Samtidig gøres rede for, at det jævnfør sektoransvarsprincippet er den, der har ansvaret for en opgave til hverdag, som også har ansvaret for en opgave i en krisesituation. Vi aftaler, at der skal være plads til en drøftelse af emnet på et kommende møde i det nye år.

Bilag

Lukket

Beslutning

Drøftedes med bemærkninger

Åben

Indstilling

Senior og Omsorg sender til Handicaprådets drøftelse, høringsgrundlag for vejledende svarfrist i 2025 for madservice efter servicelovens § 83 b.

Beslutning

Høringssvar fra Handicaprådet vedrørende vejledende svarfrister for madservice efter Servicelovens §83b i 2025

Handicaprådet bakker op om den vejledende svarfrist på 7 dage i 2025. Handicaprådet har spurgt nysgerrigt til, om Senior og Omsorg forventer at kunne overholde fristen, da ydelsen nu er skruet lidt anderledes sammen og kan kræve, at borgeren besøges for at afklare behov, inden bevillig kan finde sted. Senior og Omsorg har ladet forstå, at fristen forventes at kunne overholdes. Handicaprådet finder det interessant, at den nye paragraf giver mulighed for at yde støtte til, at borgeren kan udvikle egne madlavningskompetencer. Ønsket om selvstændighed er stærkt hos de fleste og det er positivt at opleve, at lovgivningen giver gode rammer for, at selvstændighed både kan fastholdes og udvikles.

Der blev i forbindelse med behandlingen af punktet gjort rede for, at serviceniveaubeskrivelse for ydelser efter Servicelovens § 83b kommer til høring i Handicaprådet, når den er klar. Handicaprådet ser frem til at se materialet og følge implementeringen af den nye paragraf.

Åben

Indstilling

Senior og Omsorg sender til Handicaprådets orientering, status over overholdelse af vejledende svarfrist i 2024 (bilag 1) samt til Handicaprådets drøftelse høringsgrundlag for vejledende svarfrister i 2026 efter serviceloven og ældreloven (bilag 2).

Beslutning

Status for overholdelse af vejledende svarfrister i 2024

Handicaprådet ser, at svarfristerne i vid udstrækning er overholdt. Der ses nærmere på overholdelse af svarfristerne for:

• Servicelovens § 114 Tilskud om bil, hvor der i 2024 har været en overholdelse af svarfristen på 62 % til sammenligning med en overholdelse på 59 % i 2023. Den relativt lave overholdelse af svarfristen begrundes med, at der ofte er ventetid på andre i forbindelse med sagsbehandlingen. Det kan være ventetid i forbindelse med behov for lægelige udtalelser eller anbefalinger til specialindretning af køretøjet. Dertil kommer, at der er mange trin i sagsbehandlingen. Der er arbejdet med at forkorte sagsbehandlingstiden ved blandt andet, at borgeren kan skrive under på tro og love ved igangsættelse af sagerne. Der er således en del ventetid i sagsbehandlingen, dels mellem de forskellige trin og i forbindelse med, at man afventer tilbagemelding fra instanser uden for Aalborg Kommunes indflydelse.
• Servicelovens § 94 Udpegning af hjælper, hvor der i 2024 har været en overholdelse af svarfristen på 62 % mod 67 % i 2023. Handicaprådet finder, at det er utilstrækkeligt og spørger til, hvad man gør for at imødegå dette. Der gøres rede for, at en del af forklaringen ligger i, at der ansøges i god tid, inden behovet skal dækkes. Det kan være med til at bidrage til en tilsyneladende længere sagsbehandlingstid. Men virkeligheden er, at sagerne godt kan ligge og vente lidt, hvis de sendes ind i god tid, inden behovet skal dækkes. Der er arbejdet med måden, sagsbehandlingstiden opgøres på.

Drøftelse af vejledende svarfrister i 2026 efter Serviceloven og Ældreloven

Der gøres rede for, at der er kommet væsentligt flere svarfrister som følge af implementering af Ældreloven. I udarbejdelsen af vejledende svarfrister for ydelser efter Ældreloven har Senior og Omsorg skelet til gældende svarfrister for relativt sammenlignelige ydelser efter Serviceloven.

Høringssvar fra Handicaprådet vedrørende vejledende svarfrister i 2026 efter Serviceloven og Ældreloven

Handicaprådet giver opbakning til de vejledende svarfrister for 2026 og anerkender samtidig den logik, der ligger til grund for udarbejdelse af de vejledende svarfrister gældende for ydelser efter Ældreloven.

Bilag

Åben

Indstilling

Job og Velfærd fremsender til Handicaprådets orientering, oversigt over omgørelsesprocenter i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter lov om social service og Barnets lov i 2024.

Beslutning

Orientering fra Voksensocialafdelingens Visitation samt Børne- og Familieafdelingen tages til efterretning.

I forbindelse med gennemgangen fra Voksenområdet spørges der til, om det, at omgørelsesprocenten for Aalborg Kommune er lavere end landsgennemsnittet, handler om, at forvaltningen er særligt dygtige til at lave korrekte afgørelser, eller om borgerne ikke har overskud til at klage. Der gøres rede for, at det er vanskeligt at svare på, men at det ikke kan udelukkes, at der er nogen, der ikke får klaget som følge af manglende overskud.

I forbindelse med gennemgangen fra Børne- og Familieafdelingen spørges der til, om borgernes samarbejde med borgerrådgiveren kan påvirke antallet af klager, altså at der ikke klages. Der gøres rede for, at det har forvaltningen ikke et billede af, men det kunne være interessant at se nærmere på. Samtidig gøres der rede for, at det er kendt, at borgerrådgiveren har en stor kontaktflade på området. Der gøres samtidig rede for, at Børne- og Familieafdelingen har et godt samarbejde.

Vi aftaler, at Lars Lykke Knudsen kontakter borgerrådgiveren for at høre, om hun har data til at belyse spørgsmålet.

Der orienteres om, at der er implementeret ny lovgivning på området i 2025 og at man kan se, at der sendes en del sager til Ankestyrelsen i den anledning. På de tilbagemeldinger Børne- og Familieafdelingen har modtaget fra Ankestyrelsen ses, at de fortolker lovgivningen anderledes end forvaltningen, og derfor forventes en højere omgørelsesprocent ved afrapporteringen  for 2025. Landsgennemsnittet for omgørelser er højt på landsbasis svarende til 48,9 %. Der gøres rede for, at det vidner om en lovgivning, der er vanskelig at fortolke. Endelig gøres der rede for, at forvaltningen er i dialog med Kommunernes Landsforening i forhold til, hvordan det vanskelige fortolkningsrum bedst kan adresseres. 

Handicaprådet finder det uheldigt, at der er så lang behandlingstid på sager i Ankestyrelsen, da det kan medføre, at flere sager senere skal omgøres, pga. forkert tolkning.

Bilag

Åben

Indstilling

Senior og Omsorg fremsender til Senior- og Omsorgsudvalgets orientering oversigt over omgørelsesprocenter i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter lov om social service i Senior og Omsorg for 2024.

Beslutning

Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

Der spørges til mulige årsager til klager over afgørelse om plejeboliger. Der gøres rede for, at det kan være en ældrebolig, man har søgt om, hvor man ikke opfylder de kriterier, som forvaltningen har fastsat. Der gøres yderligere rede for, at der på nuværende tidspunkt ikke er fuld belægning på kommunens ældreboliger, hvilket har medført at Senior og Omsorg har slækket lidt på kravene for at sikre, at boligerne kommer i brug.

Der spørges til, om det er muligt at få 3-værelses ældreboliger. Vi aftaler, at det undersøges.

Efterskrift

Det oplyses fra Senior og Omsorg, at der er 91 3-værelses ældreboliger i Aalborg Kommune med følgende geografiske fordeling:

Bilag

Åben

Indstilling

Økonomi og Erhverv præsenterer evaluering af prøvehandling anonym rekruttering i Job og Velfærd og Klima og Miljø.

Beslutning

Handicaprådet har med interesse fulgt evalueringen af prøvehandlingen af anonym rekruttering.

Der spørges til, om årstal for uddannelse og erfaring har været anonymiseret, da man vil kunne bruge årstallene til at gætte på personens alder. Der gøres rede for, at årstal ikke har været anonymiseret, men at det blev drøftet, inden prøvehandlingen blev sat i værk. Begrundelsen for at fastholde adgang til årstal er, at det i nogle stillinger kan være afgørende, at medarbejderen har længere erfaring fra det felt, de ansættes til.

Handicaprådet anderkender, at anonym rekruttering kan være med til, at den enkeltes forudindtagethed sættes ud af spil. Der er samtidig opmærksomhed på, at det er en anderledes måde at gennemføre rekruttering på, som vil tage lidt tid at vende sig til.

Der spørges til, om de ansøgere, der har været med i prøvehandlingen, har kommenteret på deres oplevelse. Der gøres rede for, at ansøgerne næsten ikke har kunnet mærke, at de har været en del af anonym rekruttering. Dog har de, for at sikre anonymitet, ikke haft mulighed for at ringe til den ansættende leder for at stille spørgsmål inden afgivelse af ansøgning. Det er der nogen, der her fundet uhensigtsmæssigt.

Der spørges til, om alle opslag i prøvehandlingen har ført til ansættelse. Der gøres rede for, at det har de og der har ikke været behov for genopslag.

Bilag

Åben

Indstilling

I forsættelse af orientering til:

                                                       Handicaprådet den 21. november 2024

vedr. udbud på stomiprodukter, meddeles hermed, at der den 09. oktober 2025 er indgået aftale med:

Mediq Danmark A/S på levering af stomiprodukter

Aftalerne er gældende fra 17.11.2025 til 31.10.2029.

Beslutning

Handicaprådet tager orienteringen til efterretning.

Åben

Indstilling

Orientering ved formand og næstformand.

Beslutning

Næstformanden gør rede for, at den politiske dialog i Byrådet om et nyt tiltag, hvor man vil sende et brev til unge med opholdstilladelse, som fylder 18 år, med besked om, at de skal være opmærksomme på at genansøge om opholdstilladelse for at kunne fortsætte på for eksempel ungdomsuddannelse, fylder meget. I forbindelse med den seneste behandling af emnet i Byrådet er sagen sendt retur til Job og Velfærd med henblik på tydeliggørelse af, hvad initiativet skal indeholde og handle om.

Intet nyt fra formanden.

Åben

Indstilling

Orientering om relevante emner ved forvaltningsrepræsentanterne.

Beslutning

Der sker navneskift fra og med den 1. januar 2026:

• Sundhed og Kultur bliver til Klima, Kultur og Sundhed
• Job og Velfærd bliver til Job og Social

Derudover gør Lars Lund rede for, at en del af de administrative funktioner i Sundhed og Kultur flytter fra Danmarksgade til ved siden af Borgerservice for at gøre plads til nye kollega fra Klima og Miljø.

Børn og Unge arbejder videre med stærkt fokus på Stærke Fællesskaber.

Børne- og Familieafdelingen har stærkt fokus på økonomi.

Åben

Beslutning

Der gøres rede for, at sekretariatet har modtaget en indstilling fra Børne- og Familieafdelingen, som er en høring om økonomisk handleplan for Børne- og Familieafdelingen. Det har ikke været muligt at få punktet med på dagens dagsorden og der er høringsfrist den 21. november 2025.

Vi aftaler, at punktet må behandles på særskilt fysisk møde med henblik på udarbejdelse af høringssvar. Sekretariatet sørger for at indkalde repræsentanter fra Danske Handicaporganisationer samt Lars Lykke Knudsen, som vil kunne gøre rede for indholdet og svare på eventuelle spørgsmål.

Punkter til kommende møde i Handicaprådet

• Orientering om ændring af Lov om Socialtilsyn.
• Opfølgning på arbejdet med BPA-ordningen med deltagelse af Voksensocialafdelingens Visitation.
• Oplæg om Psykiatriaftalen ved Voksensocialafdelingen
• Høring: Forslag om ændret samarbejdsstruktur og -kultur, fra Børn og Unge
• Mødeplan for 2026 - sekretariatet laver udkast til mødeplan 
  • Vi aftaler, at der skal være 8 ordinære møder
  • Mødetid fastholdes fra 12.30 til 17.00

Åben

Indstilling

Eventuelle emner.

Beslutning

Vi aftaler, at næste møde indledes med tid til en julefrokost og det undersøges, om der kan være plads til lidt underholdning for at festliggøre afslutningen på byrådsperioden.