Åben

Indstilling

Godkendelse af dagsorden.

Åben

Indstilling

Godkendelse af referat.

Åben

Indstilling

Handicaprådet har tidligere givet udtryk for, at man ønskede en drøftelse af Borgerstyret Personlig Assistance ordningen i Aalborg Kommune. Det er i den forbindelse aftalt, at der inviteres repræsentanter fra Voksensocialafdelingens Visitation for at give først indblik i ordningen og siden skabe rum for drøftelse.

Åben

Indstilling

Sekretariatet fremsender til Handicaprådets drøftelse FN Handicapkonventionens artikel 25 Sundhed.

Åben

Indstilling

Senior og Omsorg indstiller til Senior- og Omsorgsudvalget

At status for overholdelse af de vejledende frister for sagsbehandlingstiden i 2023 (bilag 1) tages til orientering.

At forslag til vejledende svarfrister i 2025 for sagsbehandlingstiden (bilag 2) godkendes som høringsgrundlag.

Høringssvar fra Handicaprådet vedr. vejledende svarfrister for sagsbehandling 

Handicaprådet er glade for at få fremsendt materialet til høring, men savnede en repræsentant fra Senior og Omsorg, som kunne have besvaret spørgsmål og været til rådighed for ros og ris.

Behandling af status for overholdelse af den vejledende svarfrist i 2023
Handicaprådet ser med tilfredshed på, at det trods alt er 8 ud af 18 områder, der har en overholdelse af svarfristen på 95 % eller derover. Men vi forholder os samtidig kritisk til, at der er 6 områder, hvor der er en overholdelse af svarfrister på 72 % eller derunder. Herunder kommenteres der på udvalgte paragraffer og stilles spørgsmål, som det ikke var muligt at få afklaret i forbindelse med Handicaprådets behandling. For hver af de nævnte paragraffer er overholdelsesprocenten for 2023 angivet først og herefter overholdelsesprocenten for 2022 i parentes. 

§ 83 Personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp og madservice 71 % (70 %)
I forhold til at antallet af sager er faldet, virker det ikke som om den minimale stigning i overholdelse af svarfristen, er noget, der arbejdes med. Vi kan, i det medsendte, heller ikke se nogen forklaringer på, hvorfor der er en så lav overholdelse af svarfristen. Hvad er forklaringen på, at der er så relativt lav overholdelse af svarfristen? Det kunne være rart at få en oversigt, der viser, hvor mange sager, der er afklaret efter 7, 10, 14 dage, samt en dybere forklaring på, hvorfor overholdelsen synes at forblive på et lavt niveau.

§ 94 Udpegning af hjælper 67 % (57 %)
I forhold til at svarfristen er blevet øget fra 7 dage til 14 dage, antallet af sager er faldet fra 23 til 9 og alligevel er svarfristen kun overholdt i 67 % af tilfældene. Overholdelsen er opgjort i forhold til, hvornår det er fagligt relevant.

Ansøgere søger tidligt for at være sikker på en glidende overgang, hvorfor Handicaprådet ville ønske en meget højere overholdelsesprocent. Behovet er, at der foreligger en afgørelse, når bor-geren er fyldt 18 år. Borgere forsøger ofte at sørge for en glidende overgang i stedet for den hakkende overgang, mange oplever i dag. Borgerne udsættes for en unødvendig usikkerhed om deres dagligdag på denne måde.

§ 118 Pasning af nærtstående 71 % (74 %)
Antallet af sager er faldet fra 23 til 7 og alligevel er overholdelsesprocenten faldet? Det giver ikke mening, selvom der tales om komplekse sager. Når man har valgt at sige, at der svares som udgangspunkt indenfor 14 dage, så må det alt andet lige være ud fra en vurdering af, at det er den svarfrist, hvor man kan svare på næsten alle sager. 

Det er igen en gruppe borgere, der har brug for en hurtig afklaring på et ømtåleligt problem.

§ 113 Forbrugsgoder 56 % (64 %)
Der gives i materialet en forklaring på den lave overholdelse med, at der ofte skal være en længere periode, hvor borgeren skal afprøve/oplæres i at anvende forbrugsgodet, eksempelvis en elscooter, inden sagen endelig kan afgøres.

I forhold til at der er 56 dage til at svare på en ansøgning, betragter Handicaprådet en overholdelse på 56 % som uanstændig. Udgangspunktet er, at borgere søger om forbrugsgoder, fordi der som regel er et behov for det ansøgte forbrugsgode. Handicaprådet har følgende spørgsmål:

• I hvor mange sager er der tale om længere afprøvning/oplæring?
• Hvilke typer hjælpemidler er typiske repræsenteret i sager med lang behandlingstid?
• Hvor mange dage varer afprøvningen/oplæringen typisk?

§ 114 Tilskud til bil 59 % (40%)
Handicaprådet ser positivt på, at der er sket en væsentlig forbedring af overholdelse af svarfristen, men 59 % er stadig ikke et tilfredsstillende niveau.

Handicaprådet kunne ønske sig, at tallene her blev opgjort, så det var muligt at se overholdelsen af svarfristen i forhold til ”nye” ansøgninger, henholdsvise genbevillinger, samt borgere der skal kunne køre bilen selv og de borgere, der ikke selv skal kunne køre bilen. Det er Handicaprådets forståelse, at en del af det, der bruges som forklaring på, at det ikke er muligt at overholde svarfristen, netop ikke findes for den gruppe af borgere, der ”kun” skal være passager i bilen. 

De interne arbejdsgange med bevilling efter § 114 bør må kunne tilrettelægges, så det er muligt at minimere de dage, hvor sagen ligger stille.

Generelt ser Handicaprådet det som et negativt tegn, at den generelle overholdelse af svarfristerne er faldet i forhold til 2022, selvom antallet af sager er faldet. Der bør arbejdes ihærdigt på at sikre arbejdsgange, der muliggør en bedre overholdelse. Handicaprådet vil opfordre til, at der ses på, om der er steder, hvor der er arbejdsgange, der er medvirkende til, at fristerne ikke overholdes. Her tænkes på flaskehalse eller uhensigtsmæssige opdelinger af arbejdsgange, når der arbejdes på tværs af forvaltninger.

Behandling af forslag til vejledende svarfrister for sagsområder i Senior og Omsorg, Aalborg Kommune – 2025 
Handicaprådet ser, at der ikke ændres på svarfristerne i forhold til indeværende år, hvilket må betyde, at det kan forventes, at svarfristerne bliver overholdt i stigende grad i 2025. Ellers er det at stikke borgerne blår i øjnene, hvis oplysningerne ikke stemmer for minimum 90 % af sagerne på alle 18 områder inden for Lov om social service.

Handicaprådet ønsker, at svarfristerne skal være realistiske og så korte som mulige af hensyn til borgerne. Samtidig ønskes, at Aalborg Kommune på sin hjemmeside angiver følgende:

• Svarfristerne samt forklaring for hver enkelt svarfrist om, hvor mange procenter af sagerne, der i året forinden, overholdt svarfristen 
• Beskrivelse af hvorledes Aalborg Kommune arbejder for, at svarfristerne overholdes

Dertil kommer, at Handicaprådet vil opfordre til, at Aalborg Kommune i de breve, som de sender til borgerne, når en svarfrist ikke kan overholdes, beskriver konkret, hvad årsagen er til, at svarfristen ikke kan overholdes. Desuden angiver, hvad der konkret gøres for, at overskridelsen bliver så kort som mulig. Dette for at give de bedste muligheder for, at borgeren kan følge behandlingen af egen sag.

Endelig ønskes, at Aalborg Kommune kvitterer for modtagelsen af en ansøgning, fra en boger, med angivelse af pågældende svarefrist.

Bilag

Åben

Indstilling

21. november 2024 - dagsorden fra Handicaprådet

Byrådet besluttede den 24. juni 2024, ”at Økonomi og Erhverv undersøger muligheden for at anonymisere ansættelsesprocessen i Aalborg Kommune. Herunder ønskes der overvejelser omkring økonomi og evt. fordele og ulemper ved anonymiseringen af rekrutteringsprocessen, samt erfaringer fra andre kommuner og private arbejdspladser.”

I forbindelse med udformningen af ovenstående ønskes HMU, Integrationsrådet, Mangfoldighedsudvalget og Handicaprådet inddraget i processen.

I forbindelse med afdækning af muligheder for anonymisering blev Københavns Kommune, Aarhus Kommune, Vejle Kommune og Aalborg Universitet kontaktet. Status for de fire organisationer er beskrevet i bilag 1. Konklusionen er, at der p.t. ikke findes en moden IT-løsning i markedet til at foretage automatisk anonymisering af ansøgninger. Derfor skal anonymisering foretages manuelt.

Den 19. august 2024 drøftede Økonomiudvalget status og satte retning på det videre arbejde. Det blev besluttet, at der skal arbejdes videre med prøvehandlinger ift. anonym rekruttering i Job og Velfærd og i Klima og Miljø. Herudover ønskede Økonomiudvalget en vurdering af, om der er andre tiltag end anonymisering, som kan minimere bias og styrke diversiteten i forbindelse med rekrutteringsprocessen. Dette med involvering af Integrationsrådet, Handicaprådet, Mangfoldighedsudvalget og HMU.

Aalborg Kommune har gennem de senere år øget fokus på styrkerne ved en divers medarbejdersammensætning. Ved rekruttering har ansøgere med handicap gennem en lang årrække haft fortrinsret til at komme til samtale. Der har derudover været arbejdet med en række forskellige mangfoldighedstiltag. Det er f.eks.

• Udarbejdelse af seniorstrategi
• Udarbejdelse af delpolitik om Mangfoldighed
• Samarbejde med repræsentanter fra Integrationsrådet omkring styrkelse af mangfoldighed

I forhold til samarbejdet med Integrationsrådet om mangfoldighed (2021 og 2022), blev der arbejdet med indsatser i form af

• Uddannelsesambassadører, som skal udbrede kendskabet til professionsbacheloruddannelser blandt unge med ikke vestlig baggrund
• Lederudvikling, hvor der, gennem MED undervisningen og temamøde for kommunens topledelse, fokuseres på styrkerne i en mangfoldig arbejdsplads
• Gentænk vejen til job i kommunen – særligt fokus på elevpladser, studiejobs, og praktik herunder erhvervs- og virksomhedspraktik
• Jobopslag – standardtekst i alle stillingsopslag, som markerer værdien i mangfoldighed og med en opfordring til at søge stillingen uanset alder, køn, religion, handicap eller etnicitet
• Branding – Kommunikationsstrategien afspejler en mangfoldig medarbejderstab

Flere af tiltagene har betydning for rekrutteringsprocessen og kan derfor fungere som afsæt for drøftelsen af yderligere tiltag, som kan minimere bias og styrke diversitet i forbindelse med rekrutteringsprocessen.

Integrationsrådet, Handicaprådet, Mangfoldighedsudvalget og HMU drøfter forslaget til prøvehandling for anonymisering af ansøgninger i Job og Velfærd og i Klima og Miljø. I forslaget lægges op til anonymisering af alle ansøgninger til 10 stillingsopslag i Job og Velfærd og til et mindre antal i Klima og Miljø. Følgende oplysninger forventes anonymiseret: Navn, Adresse, Alder, Køn, Billeder, E-mailadresse, Uddannelsesinstitution, Personlige interesser, Etnicitet og Civilstand. Konkret forslag til metode er beskrevet i bilag til sagsbeskrivelsen.

Herudover drøftes Integrationsrådets, Handicaprådets, Mangfoldighedsudvalgets og HMU’s forslag til andre tiltag, som kan minimere bias og styrke diversiteten i forbindelse med rekrutteringsprocessen.

Bilag

Åben

Indstilling

Børn og Unge fremsender til Handicaprådets drøftelse høringsmateriale vedrørende kommune- og områdedækkende specialtilbud på skoleområdet, fælles central visitation for dagtilbud og skole samt områdevisitation på skoleområdet.

Bilag

Åben

Indstilling

AK Indkøb indstiller til Handicaprådet, at vedhæftet sagsbeskrivelse godkendes som høring i forbindelse med kommende udbud af stomiprodukter.

Åben

Indstilling

Sekretariatet fremsender til Handicaprådets godkendelse - møderække for 2025.

Mødekadencen for 2025 svarer til den, der har været i 2024.

Bilag

Åben

Indstilling

Orientering ved formand og næstformand.

Åben

Indstilling

Orientering om relevante emner ved forvaltningsrepræsentanterne.

Åben

Åben

Indstilling

Til orientering.

2 gange årligt orienteres Handicaprådet om status for arbejdet i de arbejdsgrupper, som Handicaprådets medlemmer er udpeget til qua deres medlemskab af rådet.

Repræsentanter, der er udpeget af Handicaprådet, men som ikke indgår i Handicaprådet fremsender enten skriftlig orientering eller orienterer formanden for Handicaprådet mundligt forud for mødet.

Åben

Indstilling

Eventuelle emner.