11. december 2025 - referat fra Handicaprådet

Åben

Indstilling

Godkendelse af dagsorden.

Beslutning

Godkendt uden kommentarer.

Åben

Indstilling

Godkendelse af referat.

Beslutning

Godkendt uden kommentarer.

Åben

Indstilling

Børn og Unge fremsender til Handicaprådets drøftelse; materiale til udtalelse vedrørende forslag om ændret samarbejdsstruktur og -kultur pr. 01.08.26

Hovedprincipperne i det fremlagte forslag er:

• at styrke fremdrift og koordinering ved at sikre tydelighed omkring varetagelsen af tovholderfunktionen

• at mest mulig samarbejdende praksis foregår på stuen i dagtilbuddet/hos dagplejeren/i klasserummet

• at der etableres en forenklet og ensartet samarbejdsstruktur og -kultur på 0-18 års området

• at der anvendes et standardiseret mødekoncept, der fremmer de mest virkningsfulde løsninger for barnet og forældrene

Børn og Unge har forlænget Handicaprådets mulighed for udtalelse til umiddelbart efter dette møde.

Dagtilbudschef Merete Villsen deltager under behandlingen af punktet.

Beslutning

Høringssvar fra Handicaprådet vedr. forslag til ændret samarbejdsstruktur og -kultur pr. 01.08.26
Handicaprådet vil gerne takke for muligheden for at afgive høring i forhold til Børn og Unges arbejde med en ændret samarbejdsstruktur og -kultur. Handicaprådet ønsker at takke for, at en repræsentant deltog i rådets behandling med en fremlæggelse af materialet og der var mulighed for at svare på Handicaprådets spørgsmål.

Helt overordnet anerkender Handicaprådet Børn og Unges bevidsthed om, at samarbejdet i dag foregår meget forskelligt på de enkelte skoler og tilbud. Handicaprådet bemærker positivt, at der er gjort gode overvejelser om, hvordan flest muligt kan være en del af fællesskabet og at der samtidig kan være behov for særlige indsatser på individniveau. Handicaprådet lytter med interesse til, hvordan man tænker at arbejde med en mere ens struktur og kultur, når det kommer til arbejdet med at skabe rammer og muligheder for, at alle kan være med i fællesskabet.
Handicaprådet bemærker positivt, at der i vid udstrækning lyttes til børnene og at intentionerne med den forslåede struktur er at skabe tryghed og forudsigelighed for såvel barnet som dennes forældre.

Handicaprådet er optagede af den måde tovholderfunktionen er beskrevet på og ikke mindst forventes udlevet på. Handicaprådet anerkender, at det kan være vanskeligt at lade en navngiven person være tovholder i hele forløbet. Samtidig lytter Handicaprådet sig til, at de forældre, der har været med i afprøvningen af konceptet, roser brugen af tovholderfunktion, som aftales på hvert møde og noteres i referatet fra mødet. Handicaprådet vil med interesse følge implementeringen af ordningen i forhold til, om brug af tovholderfunktionen indlejres i organisationen bredt og hvordan den opleves af børn/forældre.

Handicaprådet ønsker at udtrykke bekymring i forhold til, om den foreslåede struktur i tilstrækkeligt omfang vil imødegå de udfordringer, der i dag opleves i forhold til koordinering, når flere kommunale aktører er involverede i den samme sag på samme tidspunkt. 

Handicaprådet forstår, at der allerede er taget højde for, at behovet for formidling af ændringer vil være forskelligt i de forskellige områder af kommunen. Her forstås, at Børn og Unge vil bygge videre på erfaringer med formidling i de respektive områder. Handicaprådet anbefaler, at der bruges god tid på at sikre, at intentionerne med den ændrede samarbejdsstruktur og -kultur formidles til såvel ledere og medarbejdere, som børn og forældre. Dette for at sikre, at der reelt opnås den ønskede ensretning af strukturer og kultur på tværs af meget forskellige enheder og lokale kulturer.

Handicaprådet anerkender, at implementering af ændret samarbejdsstruktur og -kultur vil være en længere rejse og vil meget gerne følge udviklingen og høre om erfaringerne undervejs.

Bilag

Åben

Indstilling

Budgettet for 2026 er vedtaget i Byrådet, og konsekvenserne for den kollektive trafik er uændrede rammer. På mødet vil Jan Øhlenschlæger fra Klima og Miljø orientere om nuværende erfaringer med den gældende køreplan, og notere rådets bemærkninger og ønsker til næste års køreplan.

Beslutning

Handicaprådet lytter med interesse til fremlæggelsen og er enige i, at de fleksible løsninger i forhold til offentlig transport er kommet for at blive. Der savnes information dels til NT's medarbejdere om de forskellige løsninger, da der berettes om flere eksempler på, at ikke-digitale borgere ikke kan få adgang til alle løsningerne, når de ringer til NT's call center, dels til borgere om både digitale bookingmuligheder og til ikke-digitale borgere.

Der ønskes fokus på, hvordan information til borgerne om de forskellige løsninger kan blive endnu bedre. Der gøres rede for, at koordinering af offentlig transport flytter til Klima, Kultur og Sundhed fra 1. januar 2026. Dermed kommer man i samme forvaltning som dem, der arbejder med landdistrikterne. Man forventer, at dette samarbejde vil være med til at berige måderne, der informeres på.

Der gøres kort rede for, at overgangen til Rejsekort primært findes som app, efterlader nogle med et fortsat behov for et fysisk kort. Der arbejdes på en løsning og teknologien har flyttet sig meget, siden Rejsekortet første gang blev implementeret. Der forventes en udmelding om mulighederne fra NT til foråret. Handicaprådet vil meget gerne informeres om løsningerne.

Der spørges til, om man vil kunne bruge plustur fremover, hvis man ikke er digital. Det undersøges.

Handicaprådet har et ønske til den kommende køreplansindstilling:

• Teletaxaer: Opret gerne et stoppested ved Medborgerhuset, da der er en del både kommunale og kulturelle faciliteter i det område. Den umiddelbare tilbagemelding er, at det bør kunne lade sig gøre inden for den eksisterende økonomiske ramme.

Bilag

Åben

Indstilling

På Handicaprådsmødet 11.09.25 blev der af Voksensocialafdelingens Visitation præsenteret en række data- og årsagsforklaringer på BPA-området, herunder status på ansøgninger, udvikling i antal sager efter §§ 95 og 96, ændringer i bevillinger, forbrug af vikarer og hjælperes sygefravær.

Det blev efterfølgende besluttet på mødet, at der på mødet 11.12.25 præsenteres en yderligere uddybning under hvert enkelt emne.

På mødet deltager Teamlederne Hanne Byrialsen Larsen og Ditte Christine Klitgaard.

Beslutning

Der tages afsæt i vedhæftede præsentation.

I forhold til fald i antallet af BPA-ordninger nævnes, at der kan være forskellige forklaringer. For ordninger efter § 95 nævnes, at behovet for støtte falder til under 20 timer om ugen, samt at der ikke længere er en nærtstående til at yde hjælpen. For § 96 nævnes ændret støttebehov, eller at borger ikke længere kan fungere som arbejdsgiver. 

Der vises en oversigt med et eksempel på timeudmåling. I den anledning bemærker Handicaprådet, at det er en meget invasiv måde, udmålingen gennemføres på med tæt observation og tidtagning i hjemmet, som kan opleves urimelig. Der spørges til, hvem der har bestemt måden, timeudmålingen skal laves på. Hertil svares, at det er en metode, man har aftalt i Aalborg Kommune for at sikre korrekt udmåling af støtten. I forbindelse med observationerne er der også fokus på, om der er mulighed for, at træning kan give øget selvstændighed.

Der gøres rede for, at det er vanskeligt at lave sammenligning af vikarforbrug på tværs af interne og eksterne BPA-ordninger. Vi taler om, at Handicaprådet fortsat ønsker indsigt i fordelingen af sygefravær på henholdsvis interne og eksterne ordninger. Der gøres rede for, at Aalborg Kommune har et tæt samarbejde med eksterne leverandører i forhold til at nedbringe sygefravær i ordningerne.

Handicaprådet udtrykker interesse for at få indsigt i mere viden om, hvordan BPA-ordningerne sammensættes. Vi aftaler, at dette tages op på et nyt møde.

Afslutningsvis aftaler vi, at følgende temaer skal være genstand for drøftelser i 2026:

• Kort introduktion til BPA-ordningen, herunder retssikkerhed ved valg af interne kontra eksterne ordninger.
• Kort redegørelse for pligter og muligheder i BPA-ordningen.
• Hvordan arbejdes der med at sikre godt arbejdsmiljø for hjælperne i ordningen? Herunder tiltag som kan være med til at forebygge sygefravær.
• Hvordan kan støtte leveres i forbindelse med ferieophold? Gerne med beskrivelse af udvikling i muligheder over tid.
• Handicaprådet ønsker yderligere at høre om evt. nye indsatser med relation til BPA-ordningerne.

Vi aftaler, at emnerne deles op over året. Sekretariatet sørger for at koordinere dette.

Bilag

Åben

Indstilling

Voksensocialafdelingen fremsender til Handicaprådets orientering beskrivelse af ændringer i socialtilsyn som følge af lovændring.

Beslutning

Handicaprådet takker for orienteringen og vil med interesse følge udviklingen. Særligt om det reelt bliver muligt at ensrette tilsynspraksis på tværs af landet.

Bilag

Åben

Indstilling

Voksensocialafdelingen fremsender til Handicaprådets orientering status på arbejdet med Psykiatriaftalen i praksis

Arbejdet med implementering af Psykiatriaftalen i Voksensocialafdelingen er kommet rigtig godt fra start. På mødet gives et kort oplæg om intentionerne med Psykiatriaftalen med særligt fokus på, hvordan der arbejdes med den i Voksensocialafdelingen.

Beslutning

Præsentationen tager afsæt i vedhæftede præsentation.

Der gøres indledningsvist rede for, at Psykiatriaftalen dækker både den regionale psykiatri og socialpsykiatrien i kommunerne. Hertil kommer, at målgrupperne for aftalen dækker børn, unge, familier og voksne.

I Aalborg Kommune er der igangsat arbejde med etablering af afklaringspladser, som skal være klar til drift den 1. januar 2027. Handicaprådet vil gerne følge udviklingen af dette.

Der gøres ligeledes rede for, at der arbejdes med etablering af sociale akuttilbud. Handicaprådet ønsker også at følge denne udvikling.

I forhold til uddannelsesløft gøres der rede for arbejdet med kompetenceudvikling i forhold til Low Arousal 2 og voldsforebyggende indsatser. Der gøres samtidig rede for, at der allerede er tilført Aalborg Kommune-midler fra Psykiatriaftalen i forhold til kompetenceudvikling i socialpsykiatrien. Handicaprådet hører gerne om erfaringer og eventuelle nye indsatser i kølvandet på dette.

Vi taler om borgere med svære og komplekse behov og er enige om, at det kalder på forskellige typer af indsatser. Der nævnes følgende indsatser:

• Etablerede hyttebyer
• IRIS bostøtte
• Forebyggende indsatser fylder allerede en del og kan udbygges
• Bifrost - et kommende tilbud i regionalt regi
• Tæt samarbejde mellem socialpsykiatrien og den regionale psykiatri

Hertil kommer, at Aalborg Kommune er repræsenteret i KL's psykiatristrategiske gruppe.

Handicaprådet roser Aalborg Kommunes arbejde med indsatser og tilbud til borgere med psykiske udfordringer. Herunder også det tætte samarbejde med NGO'er og frivillige.

Bilag

Åben

Indstilling

Handicaprådet evaluerer rådets arbejde i perioden 2022-2025 og kommer med input til arbejdet i den kommende periode fra 2026-2029.

Til brug for drøftelserne henvises til:

Vedtægter for Handicaprådet

Beslutning

Evaluering af Handicaprådets arbejde

Vi evaluerer Handicaprådets arbejde i den byrådsperiode, der er ved at gå på hæld. Vi tager følgende opmærksomheder med ind i den nye byrådsperiode:

• Vi skal være opmærksomme på at bruge de politiske kræfter i rådet mere strategisk til at løfte emner.
• Der har været mange punkter på de enkelte dagsordner - er det muligt at fordele de store emner anderledes over året og evt. lave temamøder.
• Det bør overvejes at invitere flere politikere med til møderne, som observatører. Handicaprådet opfordres til at række ud til gruppeformænd for at aftale dette.
• Dejligt at politikkere er mødt talstærkt frem til møderne.
• Der er ros til det samlede sekretariat for betjeningen af rådet og for samarbejdet med formand og næstformand.

Det bemærkes, at der af forretningsordenen fremgår, at høringssvar udarbejdes af DH-medlemmer. Der er et ønske om at tilpasse forretningsordenen, så det er DH's medlemmer og politikerne, der afgiver høringssvar. I praksis er de fleste høringssvar udarbejdet med afsæt i drøftelser på Handicaprådets møder og overskriften i høringssvar har været "Handicaprådets høringssvar vedr..."  Vi aftaler, at vi tager forretningsordenen op til drøftelse i den nye byrådsperiode.

Fremtidig politisk repræsentation

Af referat fra Byrådets konstituering den 3. december 2025 fremgår, at Byrådet har udpeget følgende til at sidde i Handicaprådet i byrådsperioden 2026 til 2030:

• Rosa Sulaiman (A)
  •  Personlig stedfortræder: Lasse Olsen (Ø)
• Anne Mette Mortensen (O)
  • Personlig stedfortræder: Mikael Simonsen (I)

Fremtidig administrativ repræsentation

• Børn og Unge: Merete Villsen, dagtilbudschef
• Klima, Kultur og Sundhed: Lars Lund
• Børne- og Familieafdelingen i Job og Social: Lars Lykke Knudsen
• Voksensocialafdelingen i Job og Social: Anne Louise Dall
• Teknik og Miljø: Afklares

Danske Handicaporganisationer stiller følgende medlemmer til rådighed 

• Ulla Ringgren Nielsen
  •  Personlig stedfortræder: Kirsten Kjølby
• Børge Drobek Nielsen
  • Personlig stedfortræder: Leif Holm Nielsen
• Claus Nielsen
  • Personlig stedfortræder: Bernd Weibeck
• Dorthe Kristensen
  • Personlig stedfortræder: Jytte Annette Hansen
• Torben Gjering Frederiksen
  • Personlig stedfortræder: Anita Ziegler
• Susanne Brøndbjerg Højlund
  • Personlig stedfortræder: Chalotte Søndergaard
• Bente Fjordside
  • Personlig stedfortræder: Merete Engsvang

Åben

Indstilling

Sekretariatet indstiller, at Handicaprådet godkender mødeplan for 2026

Der er i udarbejdelsen taget afsæt i mødekadencen for 2025 og møderne er planlagt til at være på torsdage fra 12.30 til 17.00.

Udkast til mødeplan for 2026:

• 22. januar 2026 hvor konstituering vil finde sted
• 5. marts 2026
• 21. maj 2026
• 18. juni 2026
• august - forventer at indkalde til rådsorientering om budget, dato endnu ukendt
• 10. september 2026
• 22. oktober 2026
• 10. december 2026

Beslutning

Mødeplanen er godkendt fraset mødet den 22. januar 2026, hvor der er Byrådsseminar.

I stedet aftales at det første møde i 2026 finder sted den 29. januar 2026, hvor konstitueringen finder sted.

Åben

Indstilling

Orientering ved formand og næstformand.

Beslutning

Næstformanden takker for godt samarbejde og ser frem til samarbejdet i den nye byrådsperiode.

Næstformanden gør rede for, at rådmanden for Job og Social har fået plads i Sundhedsråd Limfjorden og det vil give oplagte muligheder for indflydelse - også for Handicaprådet.

Åben

Indstilling

Orientering om relevante emner ved forvaltningsrepræsentanterne.

Beslutning

Intet nyt.

Åben

Beslutning

Evaluering af overrækkelse af Handicapprisen 2025

Der er enighed om, at det var et godt arrangement og dejligt, at der var så mange gode indstillinger at vælge imellem. Det var tydeligt, at årets vinder blev rørt over at modtage prisen. Samtidig var det tydeligt, at de andre i top-3 var meget stolte over at være kommet så langt. Vi er enige om, at top-3 med fordel kan offentliggøres til næste år for at give ekstra opmærksomhed og anerkendelse.

Åben

Indstilling

Eventuelle emner.

Beslutning

Torben Froberg Poulsen takker for godt samarbejde med Handicaprådet og inviterer til, at rådet kan række ud til ham som formand for Venstre i den kommende periode.

Brian Klitgård benytter lejligheden til også at takke for godt samarbejde med Handicaprådet, da han træder ud af Handicaprådet med udgangen af 2025.