11. september 2025 - referat fra Handicaprådet

Åben

Indstilling

Godkendelse af dagsorden.

Beslutning

Godkendt uden bemærkninger.

Åben

Indstilling

Godkendelse af referat.

Beslutning

Referat fra møde 19. juni 2025: Godkendt uden bemærkninger.

Referat fra ekstraordinært møde om budget 2026 den 27. august 2025: Godkendt uden bemærkninger.

Åben

Indstilling

Senior og Omsorg fremsender til Handicaprådets orientering, årsrapport for magtanvendelse i Senior og Omsorg for 2024.

Til orientering.

Beslutning

Materialet blev gennemgået med understøttelse af PowerPoint-præsentation.

Der rettes en særlig opmærksomhed på, at der i 2024 er sket en ændring i lovgivningen i forhold til registreringen af forhåndsgodkendte magtanvendelser. Lovændringen er trådt i kraft den 1. juli 2024. Samtidig gøres der rede for, at endnu en lovændring er trådt i kraft 1. januar 2025. Den har dog ikke betydning for tallene for 2024. 

Der spørges særligt ind til to emner:

Særlige døråbnere

Muligheder i forbindelse med brug af særlige døråbnere. Handicaprådet anerkender at kommunen ikke må frihedsberøve borgere på plejehjem, ved f.eks. at låse yderdøre. Samtidig ses der med bekymring på, at borgere, på trods af stor indsats, vil kunne forvilde sig ud af plejehjemmet, uden at kunne tage vare på sig selv. Der beskrives hvilke muligheder, der er for at få alarmer, så en medarbejder kan nå at gå med borgeren.

Brug af GPS

Handicaprådet er nysgerrig på reglerne omkring brug af GPS. Der gøres rede for de forskellige muligheder og for indhentning af samtykke til brug af GPS.

Bilag

Åben

Indstilling

Handicaprådet har senest i forbindelse med møde den 21. november 2024 været i dialog med Voksensocialafdelingens Visitation om Borgerstyret Personlig Assistance (BPA). Efterfølgende har Formanden for Handicaprådet været i direkte dialog med Chef for Voksensocialafdelingens Visitation, som en opfølgning på de indledende drøftelser i Handicaprådet. I den forbindelse blev det aftalt, at det er afgørende at blive ved med at have dialog om ordningen, men samtidig at det er vigtigt, at der er klare ønsker fra Handicaprådet til Voksensocialafdelingens fremlæggelse forud for mødet. I forbindelse med det opfølgende møde blev det tydeligt, at vi har adgang til forskellige typer af data. Dette kan være en del af forklaringen på, at det er vanskeligt at blive enige om fakta. Det blev aftalt, at Voksensocialafdelingens Visitation fremadrettet søger sparring med DH-repræsentant forud for præsentation af data for Handicaprådet.

Der er således et ønske om en gensidig forventningsafstemning forud for næste status på BPA-ordningen.

På mødet deltager repræsentanter fra Voksensocialafdelingens Visitation med henblik på en indledende drøftelse af ønsker til emner om BPA-ordningen, som Handicaprådet gerne vil have belyst.

Beslutning

Det aftales, at dagens møde har til formål at afklare hvilke data- og årsagsforklaringer, Handicaprådet ønsker om BPA-ordningen. Til brug for drøftelserne tages der afsæt i udkast til data, som fremgår af PowerPoint-præsentation.

Data om status på ansøgninger til BPA-ordningen

De data, der præsenteres, er interessante for Handicaprådet og vi aftaler, at der ønskes overblik over hvor mange af afgørelserne, der ankes.

Udvikling i antal sager efter §96

Udover de data, der præsenteres, ønskes årsagsforklaring i forhold til antal personer, der træder ud af ordningen.

Udvikling i antal sager efter §95

Udover de data, der præsenteres, ønskes årsagsforklaring i forhold til antal personer, der træder ud af ordningen.

Ændringer i bevillinger

Data er opgjort i timer fordelt på år og med et gennemsnit, som Handicaprådet er meget interesserede i. Dertil ønskes årsagsforklaringer til stigninger og fald i timeforbrug.

Forbrug af vikarer

Data er opgjort i kr., i stedet ønskes opgørelse i timer. Handicaprådet beder om, at der i en fremtidig drøftelse er opmærksomhed på, at der er forskel på, hvordan vikarforbrug registreres hos interne hhv. eksterne aktører. Der gøres fra Handicaprådet rede for, at der måske kan være en tendens til, at man hjælpes på tværs af interne ordninger, uden at det registreres som vikarforbrug. Sammen mekanisme synes ikke at være gældende i eksterne ordninger. Det er afgørende for Handicaprådet, at data er sammenlignelige på tværs af ordninger. Dertil ønskes redegørelse for, hvad der kan leveres af vikarer i forhold til faste medarbejdere.

Sygefravær fordelt på paragraffer

Der ønskes sammenlignelige data for interne hhv. eksterne aktører. I de videre drøftelser ønskes en opmærksomhed på, at nogle borgere eksplicit beder om, at hjælpere sygemelder sig ved mindste tegn på egen sygdom. Dette for at forebygge smittespredning til borgeren, som kan være særligt sårbar over for virusinfektioner.

Yderligere ønsker til kommende drøftelser

Handicaprådet ønsker at følgende kan indgå i kommende drøftelser:

• Kort introduktion til BPA-ordningen, herunder retssikkerhed ved valg af interne hhv. eksterne ordninger.
• Kort redegørelse for pligter og muligheder i BPA-ordningen.
• Hvordan arbejdes der med at sikre et godt arbejdsmiljø for medarbejdere i ordningen? Herunder tiltag som kan være med til at forebygge sygefravær.
• Hvordan kan støtte leveres i forbindelse med ferieophold? Gerne med beskrivelse af udvikling i mulighederne over tid.

Slutteligt beder Handicaprådet om, at Voksensocialafdelingens Visitation overvejer, om der kan være yderligere ledelsesinformation, der kan være med til at belyse brug af BPA-ordningen.

Bilag

Åben

Indstilling

Handicaprådets sekretariat fremsender til Handicaprådets orientering svar fra AaK-Indkøb i forlængelse af afgivet høringssvar om udbud af bleer med bevilling 2026. 

Beslutning

Orientering tages til efterretning med tak til AaK Indkøb for at følge op på de spørgsmål, Handicaprådet har stillet i forbindelse med afgivelse af høringssvar.

Bilag

Åben

Indstilling

I forlængelse af drøftelse om udmøntning af Handicappolitikken på Handicaprådets møde den 19. juni 2026 er der udarbejdet og udsendt invitation samt dagsorden til dialogmøde den 29. september 2025.

Forud for dialogmødet er der mulighed for drøftelse af form, indhold og inviterede aktører.

Beslutning

Der gøres kort rede for planen for det kommende dialogmøde, som i form vil ligne dialogmødet forud for udarbejdelsen af Handicappolitikken.

Vi er enige om, at det bliver en spændende formiddag.

Der er et ønske om, at eventuelle fremtidige arrangementer starter senere på dagen. 

Bilag

Åben

Indstilling

Kommunikationskonsulent fra Voksensocialafdelingen deltager på mødet og giver status på arbejdet med Handicapprisen 2025.

Der er allerede frigivet en nyhed om at der er åbent for indstillinger til dette års Handicappris. Se mere her: Hvem skal vinde Aalborg Kommunes Handicappris 2025?

Beslutning

Der gøres rede for, at der er lavet to indlæg på sociale medier. Første gang den 22. august og seneste den 11. september. Handicaprådet opfordres til at dele og kommentere indlæggene, så budskabet kommer så langt ud som muligt.

Der er på nuværende tidspunkt kommet 6 indstillinger og der er indstillingsfrist den 16. oktober.

I forbindelse med mødet, stiller Børge og Ulla op til et fotografi, som kan bruges i den videre kommunikationsindsats. Vi har tidligere talt om, at der kunne laves en video i stil med sidste år. Men det har vist sig, at indlæggene med videoer ikke kommer så lang ud, som indlæg med fotografier.

Åben

Indstilling

Børn og Unge fremsender til Handicaprådets orientering status på implementeringen af Stærke Fællesskaber.

Der gives et kort resume af formål for Stærke Fællesskaber. Hvilke initiativer er sat i gang på baggrund af dette, her kan nævnes omfattende kompetenceudvikling, målgruppebeskrivelser for specialafdelinger, forældresamarbejde, ledertiltag og visitation.

Derudover gives der en status på projektet efter høringssvar og den politiske behandling i udvalget den 3. juni 2025.

Punktet udgik da Brian Klitgaard var fraværende. 

Beslutning

Der gives status med afsæt i PowerPoint-præsentation. Der gøres rede for, at Stærke Fællesskaber er en indsats, der har til sigte at skabe ændringer på den lange bane med samtidigt fokus på at tage vare på børn og unges behov undervejs i omstillingen.

Handicaprådet udtrykker bekymring for formuleringen om, at specialområdet kan komme til at udhule indsatsen på almenområdet. Der gøres i den anledning rede for, at merforbrug på specialområdet er blevet finansieret af almenområdet. Der gøres samtidig rede for, at det alene er en økonomisk betragtning og at der til en hver tid er fokus på at sikre rette indsats. Der er således fokus på et almenområde i balance og med fokus på forebyggelsesindsatser, der skal imødegå, at specialbehov opstår senere i livet.

Mistrivsel og fravær blandt børn og unge er fortsat højt i Aalborg Kommune, men ikke stigende. Netop fravær fra skolen er en af de indikatorer, man følger tæt i Børn og Unge, for at se om Stærke Fællesskaber har den ønskede effekt.

Der ses en tendens til, at antallet af børn og unge, der visiteres til specialindsatser, er faldende. Dette kan delvist forklares med, at flere med særlige behov rummes i almenskolen.

Vi drøfter rammerne for håndholdte forløb, hvilke der lige nu er 46 af. Der gives eksempler på forskellige indsatser inden for rammen og at det ofte er indsatser, der understøtter den enkelte rigtig godt og som er billigere end specialskoletilbud i Aalborg Kommune.

Handicaprådet rejser bekymring i forhold til børn og unge, som er under udredning og samtidig ikke kommer i skole. Der er en bekymring for, at disse børn og unge ender i mere udsatte situationer uden den rette hjælp. Der gøres rede for, at der er fokus på forebyggelsesindsatser for at undgå, at børn og unge ender i sådanne situationer. Samtidig gøres der rede for, at der er fastlagte procedurer for børn, der skifter skoletilbud på tværs af kommuner, for at imødegå udfordringer. Det er en udfordring, som Børn og Unge er meget opmærksomme på og tager meget alvorligt.

Handicaprådet takker for status og beder om en ny status om ca. 6 måneder.

Bilag

Åben

Indstilling

Voksensocialafdelingen fremsender til Handicaprådets orientering status på implementering af faste læger på botilbud.

Beslutning

Der spørges til, om kommunen er med til at screene de læger, der ønsker at indgå i ordningen. Der gøres rede for processen:

• Region Nordjylland har spurgt alle praktiserende læger, om de ville være interesserede i at indgå i ordningen og i bekræftende fald for hvilke botilbud.
• Listen over match er sendt til kommunen.
• Lederne på de berørte botilbud har herefter fået til opgave at tage kontakt til den praktiserende læge for opstartsmøde om evt. indgåelse af kontrakt.

Kommunen har således ikke screenet de læger, der ønsker at være med i ordningen. Det oplyses, at der typisk er tale om læger, der allerede kender størstedelen af borgerne i botilbuddet. Der gøres samtidig rede for, at det er helt frivilligt for borgerne, om de ønsker den læge, der er fast tilknyttet botilbuddet. Såfremt en borger ønsker at skifte til den faste læge på botilbuddet, gøres dette elektronisk via borger.dk, eller ved at værge eller nærtstående pårørende møder personligt op i Borgerservice. Leder og medarbejdere har således alene pligt til at oplyse borgerne om, at der er tilknyttet en fast læge på botilbuddet og at man frivilligt har mulighed for at skifte til den tilknyttede læge.

Der spørges til, om de praktiserende læger får særlig uddannelse, inden de kan indgå i ordningen. Der gøres rede for, at der ikke er en særlig uddannelse, men at lægerne ofte kender en stor andel af borgerne allerede og har været praktiserende læge for dem i en længere periode. Dertil kommer, at det forventes, at der vil ske en gensidig kompetenceudvikling, når ordningen kommer rigtigt i gang.

På nuværende tidspunkt er der indgået aftale med 6 botilbud, 12 botilbud forventer at indgå i ordningen i den nærmeste fremtid og 27 botilbud er endnu ikke matchet med en praktiserende læge.

Orienteringen tages til efterretning i forlængelse af ovenstående drøftelse.

Handicaprådet ønsker en fremlæggelse fra en leder, der indgår i ordningen, for at høre om erfaringer i starten af det nye år.

Bilag

Åben

Indstilling

Orientering ved formand og næstformand.

Beslutning

Formanden takker for samarbejdet om at få udarbejdet høringssvar til budget 2026.

Åben

Indstilling

Orientering om relevante emner ved forvaltningsrepræsentanterne.

Beslutning

Børne- og Familieafdelingen, Job og Velfærd

Der er sket ændringer i lovgivningen omkring merudgifter, som lige nu fylder meget i det daglige arbejde. Der er alene kommet en bekendtgørelse samtidig med, at loven trådte i kraft den 1. september 2025. Man afventer fortsat vejledningen til loven, som har til sigte at give regelforenkling og afbureaukratisering. 

Handicaprådet ønsker at høre mere om betydningen af lovændringen. Vi aftaler, at Børne- og Familieafdelingen sammen med Voksensocialafdelingen kan give et oplæg om dette i starten af det nye år.

Børn og Unge

• Lige nu fylder arbejdet med budget 2026 meget.
• Der arbejdes med en strategi for inddragelse af kunstig intelligens og AI i skolearbejdet.
• Der er fokus på forældresamarbejde i relation til ambitionerne i Stærke Fællesskaber.
• Der arbejdes, som der tidligere på mødet er gjort rede for, fortsat med implementeringen af Stærke Fællesskaber og den nedsatte arbejdsgruppe, som Bente sidder med i som repræsentant for Handicaprådet, fortsætter.
• Der er tiltrådt en ny skolechef: Kristian Toft som kommer fra Silkeborg.

Voksensocialafdelingen - Job og Velfærd

• Arbejdet med budget 2026 fylder også her.
• Stillingen som afdelingschef forventes besat i forbindelse med 2. samtalerunde på tirsdag. Der stiles mod tiltrædelse den 1. november 2025.

Sundhed og Kultur

Fortæller kort om arbejdet som sekretær i Kommunal Lægeligt Udvalg, hvor de lægelige repræsentanter frem mod næste møde har vist interesse for Svenstrupgaard og hvordan der arbejdes med misbrugsbehandling på stedet.

Åben

Beslutning

I sekretariatet gøres der tanker om, hvordan et nyt Handicapråd kan komme godt fra start fra den 1. januar 2026. I den forbindelse er der overvejelser om at genbesøge forretningsordenen og vedtægterne for Handicaprådet. Samtidig er der fokus på eventuel overdragelse af iPads og introduktion til brug af First Agenda og Aalborg Kommune mail.

Torben Froberg Poulsen opfordrer til, at man sikre særskilt introduktion til de politikere, der bliver udpeget til Handicaprådet. Introduktionen kan med fordel foretages af sekretær og formand for rådet.

Åben

Indstilling

Eventuelle emner.

Beslutning

Handicaprådet beder om at næste møde slutter kl. 16, så det er muligt at nå videre til andet arrangement. Der er enighed om at sluttidspunktet ændres.