21. november 2024 - referat fra Handicaprådet
Du har valgt en specifik dagsorden eller referat fra Handicaprådet. Du finder flere i arkivet over referater.
Handicaprådet 21. november 2024
Åben
Indstilling
Godkendelse af dagsorden.
Beslutning
Godkendt uden bemærkninger.
Åben
Indstilling
Godkendelse af referat.
Beslutning
Godkend uden bemærkninger.
Åben
Indstilling
Handicaprådet har tidligere givet udtryk for, at man ønskede en drøftelse af Borgerstyret Personlig Assistance ordningen i Aalborg Kommune. Det er i den forbindelse aftalt, at der inviteres repræsentanter fra Voksensocialafdelingens Visitation for at give først indblik i ordningen og siden skabe rum for drøftelse.
Beslutning
Forud for mødet har Handicaprådet sendt en række spørgsmål til visitationschefen. Drøftelserne tager afsæt i disse spørgsmål.
Indledningsvist gøres der rede for sammensætningen af Borgerstyret Personlig Assistance (BPA)-teamet, som består af 5 socialrådgivere og 2 terapeuter. Der er på nuværende tidspunkt 83 borgere, der har en en BPA-ordning og hver rådgiver har ca. 20 sager, de følger løbende. Der er ca. 8 nye ansøgninger årligt. Ofte er der to medarbejdere på sagen i forbindelse med ansøgning og opfølgning. Den ene er rådgiver og den anden har terapeutisk baggrund. Dette for at have de nødvendige faglige kompetencer til stede i forbindelse med mødet med borgeren og sagsbehandlingen.
Svarfristen, som er tiden fra ansøgning til bevilling, er på 12 uger. Ofte tager behandlingen af den enkelte sag dog længere tid for at sikre de nødvendige drøftelser og afklaringer af behov med borgeren, eller fordi der er ventetid på lægelige oplysninger.
Der vises oversigt over workflow, som i overskrifter indeholder:
- Koordinering ved modtagelse af ansøgning
- Kontakt til borger
- Borgermøde
- Observationer i borgers hjem
- Koordinering
- Borgermøde
- Afslut sag
- Send afgørelse
Ved gennemgangen af workflow fokuseres på, hvor ofte der er borgerkontakt i forløbet. Samtidig gøres rede for, at rådgiver altid kontakter borger telefonisk, inden der sendes en skriftlig afgørelse.
Bevilliges der færre BPA-ordninger nu end tidligere?
Der gøres rede for at oplevelsen af, at der bevilliges færre BPA-ordninger end tidligere, kan skyldes ændringer i lovgivningen og visitationspraksis over tid. Således så man tidligere, at der blev bevilliget timer til ydelser efter sundhedsloven og til overvågningstimer. Man så ligeledes, at der blev bevilliget med afsæt i borges diagnose, hvor der i dag bevilliges med afsæt i borgerens funktionsniveau og støttebehov.
Sendes mange sager til behandling i Ankestyrelsen?
Der gøres rede for, at af de sager, der sendes til behandling i Ankestyrelsen, så er ca. 50% af sagerne blevet hjemsendt til Aalborg Kommune til yderligere afklaring. Efter endt behandling er afgørelserne blevet stadfæstet.
Hvorfor er borgere med BPA-ordning ængstelige op til revurdering?
Der gøres rede for, at sager, hvor revurdering er oplevet som unødvendigt nærgående, har fyldt en del i pressen, men at visitationschefen ikke genkender det billede fra egen praksis. Formanden for Handicaprådet gør rede for, at han har været i kontakt med flere borgere med BPA-ordning i Aalborg Kommune, som har haft ubehagelige oplevelser i forbindelse med udredning eller opfølgning. Vi taler om, at det er vigtigt, at personer, der har haft ubehagelige oplevelser, retter henvendelse herom til visitationen eller udfærdiger en klage. Visitationschefen anerkender følelsen af utryghed og gør rede for, at man bestræber sig på at have en ydmyghed og ordentlighed i kontakten med borgerne.
Udfordringer i overgangen fra barn til voksenlivet
Der fremhæves eksempler på, at særligt overgangen til voksenlivet giver udfordringer i forhold til koordinering og kommunikation mellem afdelinger og forvaltninger. Fra Børne- og Familieafdelingen gøres rede for, at man genkender, at det nogle gange giver udfordringer. Men den overordnede oplevelse er, at man lykkes rigtig godt i langt de fleste sager. Ofte indledes arbejdet med overgangen til voksenlivet, når den unge fylder 16 år for at sikre den bedste overgang. Men der er stor forskel på lovgivningen, og dermed mulighederne, i barnelivet henholdsvis voksenlivet. Der er enighed om, at der er behov for et fortsat fokus på at lykkes endnu bedre i fremtiden.
Hvordan kan den første samtale blive mere tryg for borger?
Der indledes med en meget personlig fortælling om, hvordan man kan opleve det første møde med kommunen, om en eventuel BPA-ordning, som livsændrende og sårbart og derfor kan være genstand for stor utryghed. Der opfordres i den anledning til, at kommunen i højere grad opfordrer borgeren til at have netværk eller tryghedspersoner med til samtalen, som kan hjælpe med at lytte til, hvad der bliver sagt. Man har efter samtalen brug for at kunne tale det skete igennem med nogen, man er tryg ved. Visitationschefen kvitterer med, at det er vigtige input og at det vil man arbejde videre med.
Hvor mange borgere mister deres BPA-ordning om året?
Der er ca. 3 borgere, der ophører med at have BPA-ordning om året. Dette skyldes typisk ændringer i reglerne eller ændret behov hos borgeren. Tallet har været relativt konstant gennem de sidste 5 år.
Hvordan sikrer kommunen BPA'ernes faglige kompetencer?
I denne ordning er det borgeren, der har arbejdsgiveransvaret og dermed er det også borgeren, der har ansvaret for at sikre, at medarbejderne har de rette kompetencer.
Ønsker kommunen ikke at unge med særlige behov tager en uddannelse?
Der henvises til sag, der har været i pressen, hvor en borger ikke kunne deltage i undervisning på grund af manglende støtteordning. Indledningsvis gøres rede for, at Aalborg Kommune er meget interesseret i, at alle unge, uanset støttebehov, har mulighed for at tage en uddannelse. Der gøres herefter rede for, at det ikke er BPA-ordningen, der skal dække støttebehov i forbindelse med uddannelse, det er Special Pædagogisk Støtte-ordningen.
Opsamling
Der er enighed om, at det er et vanskeligt lovgivningsområde og at fokus skal være at afklare, hvordan der bedst kan kompenseres, så borger kan leve et så selvstændigt liv som muligt.
Vi aftaler, at visitationschefen inviteres til at komme igen i 2025 med følgende emner:
- Fakta og statistik på:
- Ændringer i bevillinger i op- og nedgående timetal
- Udvikling i antal sager over tid
- Forbrug af vikarer
- Sygefravær blandt BPA-hjælpere
- Væsentlige ændringer i ordningen over tid, som kan være med til at forklare ændringer i bevillinger
Handicaprådet ønsker mere indsigt i fakta og muligheder for at kunne understøtte med den bedste forklaringskraft til personer i ordningen.
Efterskrift
Repræsentanterne fra Danske Handicaporganisationer ønsker at tage afstand fra den fremlæggelse Aalborg Kommune gav af BPA-ordningen. Således kan repræsentanterne ikke genkende, at der via lovændringer er sket ændringer i Aalborg Kommunes vurdering af BPA-ordningerne. Repræsentanterne havde under mødet lyst til at gøre indsigelse mod fremlægningen, men havde behov for at undersøge sagen nærmere.
Repræsentanterne fra Danske Handicaporganisationer kan således ikke genkende, at der er sket lovændringer, tværtimod er kommunerne ved orientering til alle kommunalbestyrelser, KL og Ankestyrelsen blevet indskærpet ”at der ikke er sket lovmæssig ændringer på området siden indførelsen af BPA i dens nuværende form, som indsnævrer personkredsen for BPA-ordningen” af Social- og Boligministeriet Sagsnr. 2023-8746 af 24-05-2024.
Bilag
Åben
Indstilling
Sekretariatet fremsender til Handicaprådets drøftelse FN Handicapkonventionens artikel 25 Sundhed.
Beslutning
Da tidsplanen for dagsordenen er overskredet aftales følgende:
- Alle har forberedt sig til punktet i dag
- Forvaltningen har lavet et forslag til en tekst, med afsæt i de samlede input fra dialogmødet, som sendes til Handicaprådet med henblik på:
- Kommentering
- Input til yderligere kvalificering
- Der vil være en relativt kort frist for kommentering, da høringsmaterialet er på vej til godkendelse forud for rundsending til høring.
Åben
Indstilling
Senior og Omsorg indstiller til Senior- og Omsorgsudvalget
At status for overholdelse af de vejledende frister for sagsbehandlingstiden i 2023 (bilag 1) tages til orientering.
At forslag til vejledende svarfrister i 2025 for sagsbehandlingstiden (bilag 2) godkendes som høringsgrundlag.
Senior- og Omsorgsudvalget 21-08-2024
Godkendt med bemærkning om, at opgørelsen for 2023 tilpasses for så vidt angår §94, samt at der fremadrettet foretages en tilretning af registreringspraksis.
Handicaprådet 10-10-2024
Høringssvar fra Handicaprådet vedr. vejledende svarfrister for sagsbehandling
Handicaprådet er glade for at få fremsendt materialet til høring, men savnede en repræsentant fra Senior og Omsorg, som kunne have besvaret spørgsmål og været til rådighed for ros og ris.
Behandling af status for overholdelse af den vejledende svarfrist i 2023
Handicaprådet ser med tilfredshed på, at det trods alt er 8 ud af 18 områder, der har en overholdelse af svarfristen på 95 % eller derover. Men vi forholder os samtidig kritisk til, at der er 6 områder, hvor der er en overholdelse af svarfrister på 72 % eller derunder. Herunder kommenteres der på udvalgte paragraffer og stilles spørgsmål, som det ikke var muligt at få afklaret i forbindelse med Handicaprådets behandling. For hver af de nævnte paragraffer er overholdelsesprocenten for 2023 angivet først og herefter overholdelsesprocenten for 2022 i parentes.
§ 83 Personlig hjælp og pleje, praktisk hjælp og madservice 71 % (70 %)
I forhold til at antallet af sager er faldet, virker det ikke som om den minimale stigning i overholdelse af svarfristen, er noget, der arbejdes med. Vi kan, i det medsendte, heller ikke se nogen forklaringer på, hvorfor der er en så lav overholdelse af svarfristen. Hvad er forklaringen på, at der er så relativt lav overholdelse af svarfristen? Det kunne være rart at få en oversigt, der viser, hvor mange sager, der er afklaret efter 7, 10, 14 dage, samt en dybere forklaring på, hvorfor overholdelsen synes at forblive på et lavt niveau.
§ 94 Udpegning af hjælper 67 % (57 %)
I forhold til at svarfristen er blevet øget fra 7 dage til 14 dage, antallet af sager er faldet fra 23 til 9 og alligevel er svarfristen kun overholdt i 67 % af tilfældene. Overholdelsen er opgjort i forhold til, hvornår det er fagligt relevant.
Ansøgere søger tidligt for at være sikker på en glidende overgang, hvorfor Handicaprådet ville ønske en meget højere overholdelsesprocent. Behovet er, at der foreligger en afgørelse, når bor-geren er fyldt 18 år. Borgere forsøger ofte at sørge for en glidende overgang i stedet for den hakkende overgang, mange oplever i dag. Borgerne udsættes for en unødvendig usikkerhed om deres dagligdag på denne måde.
§ 118 Pasning af nærtstående 71 % (74 %)
Antallet af sager er faldet fra 23 til 7 og alligevel er overholdelsesprocenten faldet? Det giver ikke mening, selvom der tales om komplekse sager. Når man har valgt at sige, at der svares som udgangspunkt indenfor 14 dage, så må det alt andet lige være ud fra en vurdering af, at det er den svarfrist, hvor man kan svare på næsten alle sager.
Det er igen en gruppe borgere, der har brug for en hurtig afklaring på et ømtåleligt problem.
§ 113 Forbrugsgoder 56 % (64 %)
Der gives i materialet en forklaring på den lave overholdelse med, at der ofte skal være en længere periode, hvor borgeren skal afprøve/oplæres i at anvende forbrugsgodet, eksempelvis en elscooter, inden sagen endelig kan afgøres.
I forhold til at der er 56 dage til at svare på en ansøgning, betragter Handicaprådet en overholdelse på 56 % som uanstændig. Udgangspunktet er, at borgere søger om forbrugsgoder, fordi der som regel er et behov for det ansøgte forbrugsgode. Handicaprådet har følgende spørgsmål:
- I hvor mange sager er der tale om længere afprøvning/oplæring?
- Hvilke typer hjælpemidler er typiske repræsenteret i sager med lang behandlingstid?
- Hvor mange dage varer afprøvningen/oplæringen typisk?
§ 114 Tilskud til bil 59 % (40%)
Handicaprådet ser positivt på, at der er sket en væsentlig forbedring af overholdelse af svarfristen, men 59 % er stadig ikke et tilfredsstillende niveau.
Handicaprådet kunne ønske sig, at tallene her blev opgjort, så det var muligt at se overholdelsen af svarfristen i forhold til ”nye” ansøgninger, henholdsvise genbevillinger, samt borgere der skal kunne køre bilen selv og de borgere, der ikke selv skal kunne køre bilen. Det er Handicaprådets forståelse, at en del af det, der bruges som forklaring på, at det ikke er muligt at overholde svarfristen, netop ikke findes for den gruppe af borgere, der ”kun” skal være passager i bilen.
De interne arbejdsgange med bevilling efter § 114 bør må kunne tilrettelægges, så det er muligt at minimere de dage, hvor sagen ligger stille.
Generelt ser Handicaprådet det som et negativt tegn, at den generelle overholdelse af svarfristerne er faldet i forhold til 2022, selvom antallet af sager er faldet. Der bør arbejdes ihærdigt på at sikre arbejdsgange, der muliggør en bedre overholdelse. Handicaprådet vil opfordre til, at der ses på, om der er steder, hvor der er arbejdsgange, der er medvirkende til, at fristerne ikke overholdes. Her tænkes på flaskehalse eller uhensigtsmæssige opdelinger af arbejdsgange, når der arbejdes på tværs af forvaltninger.
Behandling af forslag til vejledende svarfrister for sagsområder i Senior og Omsorg, Aalborg Kommune – 2025
Handicaprådet ser, at der ikke ændres på svarfristerne i forhold til indeværende år, hvilket må betyde, at det kan forventes, at svarfristerne bliver overholdt i stigende grad i 2025. Ellers er det at stikke borgerne blår i øjnene, hvis oplysningerne ikke stemmer for minimum 90 % af sagerne på alle 18 områder inden for Lov om social service.
Handicaprådet ønsker, at svarfristerne skal være realistiske og så korte som mulige af hensyn til borgerne. Samtidig ønskes, at Aalborg Kommune på sin hjemmeside angiver følgende:
- Svarfristerne samt forklaring for hver enkelt svarfrist om, hvor mange procenter af sagerne, der i året forinden, overholdt svarfristen
- Beskrivelse af hvorledes Aalborg Kommune arbejder for, at svarfristerne overholdes
Dertil kommer, at Handicaprådet vil opfordre til, at Aalborg Kommune i de breve, som de sender til borgerne, når en svarfrist ikke kan overholdes, beskriver konkret, hvad årsagen er til, at svarfristen ikke kan overholdes. Desuden angiver, hvad der konkret gøres for, at overskridelsen bliver så kort som mulig. Dette for at give de bedste muligheder for, at borgeren kan følge behandlingen af egen sag.
Endelig ønskes, at Aalborg Kommune kvitterer for modtagelsen af en ansøgning, fra en boger, med angivelse af pågældende svarefrist.
Beslutning
Sagen har været drøftet i Handicaprådet den 10. oktober 2024 og der blev afgivet høringssvar i den anledning. Dagens behandling skal ses som en fornyet mulighed for drøftelse med deltagelse fra Senior og Omsorg.
Der tages i Senior og Omsorgs præsentation udgangspunkt i det tidligere fremsendte høringssvar fra Handicaprådet og de spørgsmål, der fremgik heraf.
Jævnfør ministerets intentioner sigtes der efter, at svarfrister overholdes i 80-90% af sagerne under hensyntagen til, at der altid vil være enkeltsager, der er mere komplicerede og kalder på længere tid til sagsbehandling.
Der arbejdes løbende med at sikre kvalificerede data til at vise, hvordan svarfrister for de forskellige paragrafområdet overholdes. I den anledning er der en opmærksomhed på følgende:
- Data, der trækkes fra nuværende system, giver lidt udfordringer.
- Særligt i forbindelse med håndtering af hastesager kan det ske, at sagen ikke afsluttes i systemet, samtidigt med at sagen reelt afsluttet. Dette er med til at indikere længere sagsbehandlingstid, end der reelt er tale om. Der er fokus på dette i afdelingen.
- Der arbejdes løbende med at udvikle på kvaliteten af data.
Der spørges til, om flere sagsbehandlere ville give kortere svarfrister. Det kan der ikke svares entydigt på, da der er flere forhold, der påvirker sagsbehandlingstiden:
- Antallet af sagsbehandlere er udtryk for serviceniveau og dermed en samlet politisk prioritering
- Forsinkelser i sager kan skyldes sygdom blandt medarbejdere, samtidig med at nogle sager er vanskelige at overdrage til andre
- Forsinkelse i sagsbehandlingen kan opstå som følge af sygdom hos borgeren, eller at der er et ønske om deltagelse af en bisidder, som kommer langvejs fra
- Ofte er der lang ventetid ved indhentning af lægefaglige oplysninger eller oplysninger fra politiet
Vi taler om, at det kunne være interessant at afprøve en form for pauseknap, så forhold, der ikke kan planlægges med, ikke tæller med i sagsfristen. I forlængelse af ovennævnte forhold nævnes, at der nogle gange ansøges efter Servicelovens § 94 i meget god tid. De sager ligger og venter til behovsdatoen nærmere sig, inden sagsbehandling påbegyndes, hvilket også er med til at øge den samlede svarfrist.
Et andet element er, at der i en del sager arbejdes med træning eller afprøvning af hjælpemidler eller boligindretning, inden der træffes endelig afgørelse i en sag. Dette for at sikre, at borgeren kan fortsætte med at leve et så selvstændigt liv som muligt. Men det er også med til at forlænge svartiden i nogle sager.
Handicaprådet ønsker på baggrund af dagens drøftelse at fastholde tidligere fremsendte høringssvar.
Bilag
Åben
Indstilling
21. november 2024 - referat fra Handicaprådet
Byrådet besluttede den 24. juni 2024, ”at Økonomi og Erhverv undersøger muligheden for at anonymisere ansættelsesprocessen i Aalborg Kommune. Herunder ønskes der overvejelser omkring økonomi og evt. fordele og ulemper ved anonymiseringen af rekrutteringsprocessen, samt erfaringer fra andre kommuner og private arbejdspladser.”
I forbindelse med udformningen af ovenstående ønskes HMU, Integrationsrådet, Mangfoldighedsudvalget og Handicaprådet inddraget i processen.
I forbindelse med afdækning af muligheder for anonymisering blev Københavns Kommune, Aarhus Kommune, Vejle Kommune og Aalborg Universitet kontaktet. Status for de fire organisationer er beskrevet i bilag 1. Konklusionen er, at der p.t. ikke findes en moden IT-løsning i markedet til at foretage automatisk anonymisering af ansøgninger. Derfor skal anonymisering foretages manuelt.
Den 19. august 2024 drøftede Økonomiudvalget status og satte retning på det videre arbejde. Det blev besluttet, at der skal arbejdes videre med prøvehandlinger ift. anonym rekruttering i Job og Velfærd og i Klima og Miljø. Herudover ønskede Økonomiudvalget en vurdering af, om der er andre tiltag end anonymisering, som kan minimere bias og styrke diversiteten i forbindelse med rekrutteringsprocessen. Dette med involvering af Integrationsrådet, Handicaprådet, Mangfoldighedsudvalget og HMU.
Aalborg Kommune har gennem de senere år øget fokus på styrkerne ved en divers medarbejdersammensætning. Ved rekruttering har ansøgere med handicap gennem en lang årrække haft fortrinsret til at komme til samtale. Der har derudover været arbejdet med en række forskellige mangfoldighedstiltag. Det er f.eks.
- Udarbejdelse af seniorstrategi
- Udarbejdelse af delpolitik om Mangfoldighed
- Samarbejde med repræsentanter fra Integrationsrådet omkring styrkelse af mangfoldighed
I forhold til samarbejdet med Integrationsrådet om mangfoldighed (2021 og 2022), blev der arbejdet med indsatser i form af
- Uddannelsesambassadører, som skal udbrede kendskabet til professionsbacheloruddannelser blandt unge med ikke vestlig baggrund
- Lederudvikling, hvor der, gennem MED undervisningen og temamøde for kommunens topledelse, fokuseres på styrkerne i en mangfoldig arbejdsplads
- Gentænk vejen til job i kommunen – særligt fokus på elevpladser, studiejobs, og praktik herunder erhvervs- og virksomhedspraktik
- Jobopslag – standardtekst i alle stillingsopslag, som markerer værdien i mangfoldighed og med en opfordring til at søge stillingen uanset alder, køn, religion, handicap eller etnicitet
- Branding – Kommunikationsstrategien afspejler en mangfoldig medarbejderstab
Flere af tiltagene har betydning for rekrutteringsprocessen og kan derfor fungere som afsæt for drøftelsen af yderligere tiltag, som kan minimere bias og styrke diversitet i forbindelse med rekrutteringsprocessen.
Integrationsrådet, Handicaprådet, Mangfoldighedsudvalget og HMU drøfter forslaget til prøvehandling for anonymisering af ansøgninger i Job og Velfærd og i Klima og Miljø. I forslaget lægges op til anonymisering af alle ansøgninger til 10 stillingsopslag i Job og Velfærd og til et mindre antal i Klima og Miljø. Følgende oplysninger forventes anonymiseret: Navn, Adresse, Alder, Køn, Billeder, E-mailadresse, Uddannelsesinstitution, Personlige interesser, Etnicitet og Civilstand. Konkret forslag til metode er beskrevet i bilag til sagsbeskrivelsen.
Herudover drøftes Integrationsrådets, Handicaprådets, Mangfoldighedsudvalgets og HMU’s forslag til andre tiltag, som kan minimere bias og styrke diversiteten i forbindelse med rekrutteringsprocessen.
Beslutning
Der tages i behandlingen af punktet afsæt i vedhæftede præsentation.
Prøvehandlingen sker med afsæt i et politisk fremsat forslag og vil starte op i januar 2025 med en forventet løbetid på tre måneder.
Der gøres rede for, at anonymiseringen af ansøgninger i prøveperioden foretages manuelt, da der endnu ikke er moden teknologi på området. Man forventer dog, at der, inden for en overskuelig fremtid, vil blive udviklet teknologi, der vil kunne understøtte anonymisering af ansøgninger.
Der gøres eksplicit rede for, at fortrinsret IKKE vil være genstand for anonymisering, hvilket Handicaprådet udtrykker tilfredshed med.
Man er i arbejdet med prøvehandlingen opmærksomme på, at der vil være tale om en kulturpåvirkning, som i realiteten vil tage længere tid. Men man vil i evalueringen være optagede af ansættelsesudvalgenes erfaringer med de anonymiserede ansøgninger. Der vil som en del af evalueringen også indgå registrering af ekstra tidsforbrug.
Børn og Unge deler et motto fra en af deres skoler: Når alle er forskellig, er der ingen, der er anderledes. Mottoet giver meget fint udtryk for intentionen med at sikre en mere mangfoldig arbejdsplads i Aalborg Kommune.
Det aftales, at hvis Handicaprådet har yderligere input til den kommende prøvehandling, kan de eftersendes på mail.
Det aftales, at Handicaprådet meget gerne vil høre om resultaterne af prøvehandlingen med anonymisering af ansøgninger.
Bilag
Åben
Indstilling
Børn og Unge fremsender til Handicaprådets drøftelse høringsmateriale vedrørende kommune- og områdedækkende specialtilbud på skoleområdet, fælles central visitation for dagtilbud og skole samt områdevisitation på skoleområdet.
Beslutning
Der tages i behandlingen af punktet afsæt i vedhæftede præsentation.
Der er i drøftelserne særligt fokus på en bekymring fra Handicaprådets side om, at de kommende FOKUS klasser bliver store og at børn med meget forskellige behov blandes. Der er en udtrykt bekymring i forhold til, om børnene kan være i det miljø. Der gøres rede for, at der i FOKUS klasserne vil være opmærksomhed på den enkeltes behov og opdeling i mindre grupper. Særligt det sidste har andre haft gode erfaringer med.
I forhold til de nuværende K-klasser gøres rede for, at man ser helt op til 60%s fravær og at der dermed er tale om meget små fællesskaber og børn med et ustabilt fremmøde.
Handicaprådet anerkender, at der tænkes en øget visitationsfrekvens ind i forbindelse med implementeringen. Dette til trods opfordrer Handicaprådet til, at der er fokus på hurtig revisitation, såfremt der måtte være børn, der ikke trives i den nye struktur.
Der er en særlig opmærksomhed på DUS og fritidsområdet. Der gøres rede for, at børn fra specialområdet skal følges med deres skolekammerater i DUS og fritidsordning i lokalområdet. Der gøres rede for, at der gøres et stort arbejde for at sikre, at der er passende rammer og kompetencer til at møde alle børnenes behov. Der har netop været afviklet møde med forældre i et af områderne for at give rum for dialog om de fremtidige muligheder.
Det forventes, at ordningen evalueres i foråret 2026.
Handicaprådet giver udtryk for, at de vil følge implementeringen med stor interesse.
Høringssvar
Handicaprådet takker for fremlæggelse af høringsmaterialet med mulighed for drøftelse på Handicaprådets møde den 21. november 2024. Handicaprådet er meget optagede af, også, børns trivsel samt lige adgang til undervisning og fritidsaktiviteter.
Handicaprådet anerkender, at tanken om at børnene skal færdes og være kendt i nærmiljøet. Handicaprådet ser, at det giver en masse muligheder for socialt samvær og udvikling af venskaber. Der er ingen tvivl om, at børnenes trivsel er en afgørende faktor for at møde i skole og sikre muligheden for at deltage aktivt i undervisningen.
Handicaprådet ser dog en del bekymringspunkter i forhold til en så massiv ændring, som den der foreslås rullet ud denne gang. Handicaprådet er bekendt med, at det foreslåede har været afprøvet to forskellige steder i Aalborg Kommune, men Handicaprådet ønsker at sætte spørgsmålstegn ved om de tidlige resultater, er repræsentative for behovene på tværs af kommunens mange skoler og tilbud.
Handicaprådet er særligt bekymrede for om udviklingen af de faglige kompetencer, når at følge med, inden ændringen gennemføres.
Handicaprådet ser, at der i omlægningen er fokus på det enkelte barns behov og på de økonomiske forhold. Handicaprådet kan i den anledning være bekymret for, om det enkelte barns behov, også i fremtiden, kan tilgodeses til fulde. Dette set i lyset af, at det allerede nu fra en skoleleder fremgår ” En måde at holde på vores praktiske hjælpere i deres sabbatår er, at de kan få suppleret deres løn som praktisk hjælper, og det gør vi ved at give dem ekstra vikartimer. Det hjælper også skolens økonomi.”
Handicaprådet ser med særlig bekymring på en udtalelse fra skolechefen om, at skolelederens afgørelse ikke kan påklages og ønsker i den anledning at stille sig undrende over for, hvor sikre vi så kan være på, at børnene med de største behov, og deres forældre, ikke lades i stikken. Det efterlader på samme tid skolelederne i en uheldig situation, hvor vægtningen mellem barnets behov og skolens økonomi på samme tid skal tilgodeses. Dette til trods for, at de to parametre kan være endda meget vanskelige at balancere.
Handicaprådet ønsker at følge implementeringen tæt og vil være meget optagede af, hvordan børnene trives i de ændrede rammer. Dette gælder både for de børn, der har særlige behov og for de børn, der i forvejen er på den enkelte skole, DUS-ordning og/eller fritidsordning.
Handicaprådet vil følge udviklingen i trivsel og fraværet for de børn, der bliver berørt af ændringerne, som en indikator for effekten på den samlede gruppe af børn.
Bilag
Åben
Indstilling
AK Indkøb indstiller til Handicaprådet, at vedhæftet sagsbeskrivelse godkendes som høring i forbindelse med kommende udbud af stomiprodukter.
Beslutning
Høringssvar
Handicaprådet takker for muligheden for at afgive høringssvar i forbindelse med udbud af stomiprodukter.
Handicaprådet bemærker med nogen undren, at det, også denne gang, fremgår af materialet, at Danske Handicaporganisationer er kontaktet for udpegning af borgerrepræsentant. Der vil blive fulgt op på dette i særskilt korrespondance.
Til afsnittet "Fokuspunkter i kommende aftale" under punktet om "Service" bemærkes, at teksten er lidt vanskelig at forstå den præcise betydning af. Handicaprådet beder jer derfor overveje, om det kan formuleres mere klart og utvetydigt i udbudsmaterialet, hvis det ikke allerede er tilfældet.
I forhold til bestilling bemærker Handicaprådet, at det forudsættes, at borgeren selv skal henvende sig til leverandøren. Handicaprådet er nysgerrige efter, om det er muligt at få hjælp til denne kontakt, hvis borgeren ikke selv er i stand til dette.
Åben
Indstilling
Sekretariatet fremsender til Handicaprådets godkendelse - møderække for 2025.
Mødekadencen for 2025 svarer til den, der har været i 2024.
Beslutning
Møderække for 2025 godkendes med bemærkning om, at møderne skal starte kl. 12.30 for at give bedre tid til drøftelser af det stigende antal punkter på dagsordenen.
Sekretær sikrer, at rådets medlemmer indkaldes.
Bilag
Åben
Indstilling
Orientering ved formand og næstformand.
Beslutning
VIPRIS
Formanden har dagen inden mødet deltaget i en meget spændende konference med titlen - Der er mere der forener os end adskiller os. Der kan læses mere om VIPRIS' arbejde her Videnscenter for Psykologisk Rehabilitering, Recovery og Interdisciplinært Samarbejde (ViPRIS) - Aalborg Universitet
Fællesmøde med Mangfoldighedsudvalget og Integrationsrådet
Formanden har givet Handicaprådets tilbagemelding om, at man ikke ønsker at deltage i udlodning af en fælles mangfoldighedspris. I den anledning er formanden blevet spurgt, om han fortsat ser sig i stand til at indgå i udvælgelseskomitéen. Det aftales, at formanden ikke kan indgå i udvælgelseskomitéen. Baggrunden for dette valg er, at Handicaprådet ønsker at fokusere deres arbejde omkring Handicapprisen.
Åben
Indstilling
Orientering om relevante emner ved forvaltningsrepræsentanterne.
Beslutning
Børne- og Familieafdelingen
Der gøres rede for, at der er sat fuld turbo på indsatser til at forebygge og afværge ufrivilligt fravær blandt børn. Der er igangsat flere prøvehandlinger, som følges tæt.
Børn og Unge
Der synes at være en let stigende tendens i fraværet blandt børnene, men der forventes at være en bedring af dette, på lidt længere sigt, med de tiltag, der er sat i værk. Der er i forvaltningen et stærkt ønske om at sætte endnu tidligere ind end tidligere.
Voksensocialafdelingen
Der arbejdes med en del forskellige tiltag:
- Dybdeimplementering af Recovery-orienteret rehabilitering - som Handicaprådet tidligere er blevet introduceret til af repræsentant fra Voksensocialafdelingen
- Dybdeimplementering af VoksenUdredningsMetoden 2.0
- Samarbejde mellem Socialpædagogernes Landsforbund, University College Nordjylland og Voksensocialafdelingen om en uddannelse på diplomniveau med fokus på sundhed i et hverdagsperspektiv
- Arbejde med projekt "Mit liv min fremtid" - som er et samarbejde mellem Job- og Uddannelsesafdelingen henholdsvise Voksensocialafdelingen om øget adgang til beskæftigelse
Sundhed og Kultur
Der er landet en aftale om en ny Sundhedsreform. Der er bred politisk opbakning til aftalen og den forventes derfor at kunne stå i længere tid, også efter et fremtidigt folketingsvalg. Der er en del arbejde at gøre for at få aftalen omsat til praksis. Hertil også kommende lovarbejde.
Handicaprådet giver udtryk for, at man ønsker oplæg om den nye Sundhedsreform på et møde i 2025.
Åben
Beslutning
Handicaprådets indstilling til Job- og Velfærdsudvalget om udvælgelse af vinder af dette års Handicappris er godkendt. Job- og Velfærdsudvalget udtrykker i den anledning ros for Handicaprådets store arbejde med at sikre indstillinger til prisen.
Næste skridt er overrækkelse af Handicapprisen den 3. december 2024 på Lejbjergcentret, hvor vi håber at se så mange fra Handicaprådet som muligt.
Åben
Indstilling
Til orientering.
2 gange årligt orienteres Handicaprådet om status for arbejdet i de arbejdsgrupper, som Handicaprådets medlemmer er udpeget til qua deres medlemskab af rådet.
Repræsentanter, der er udpeget af Handicaprådet, men som ikke indgår i Handicaprådet fremsender enten skriftlig orientering eller orienterer formanden for Handicaprådet mundligt forud for mødet.
Beslutning
Der er enighed om, at Handicaprådet har mistet overblikket over hvilke medlemmer, der sidder med i hvilke udvalg.
Det aftales, at alle, der sidder med i arbejdsgrupper eller udvalg, sender en mail med besked herom til sekretæren. Oversigten vil fremover fremgå under dette punkt, når det er på dagsordenen.
Åben
Indstilling
Eventuelle emner.
Beslutning
Intet nyt.